摘要：
中国的共同富裕主张本报记者/王晓霞2021 09月20日《中国新闻周刊》第1013期8月17日，中央财政经济委员会在基尼召开第十次会议，研究扎实推进共同富裕问题。简报一经发布，立即... 中国的共同富裕主张
本报记者/王晓霞
2021 09月20日《中国新闻周刊》第1013期
8月17日，中央财政经济委员会在基尼召开第十次会议，研究扎实推进共同富裕问题。简报一经发布，立即在全民中引发了激烈的辩论。
会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，也不是纯粹的平均主义。我们应该分阶段促进共同繁荣。鼓励艰苦奋斗、创新繁荣，坚持在发展中保障和改善民生，为人民群众改善教育、提高发展能力创造更加包容公平的条件，畅通向上流动的渠道，为更多人创造财富机会，形成人人参与的发展环境。
改革开放40年来，中国经济快速增长，创造了继日本之后的又一个东亚经济奇迹。然而，我国居民的收入和贫富差距也呈现出扩大的趋势，收入分配不平衡问题更加突出。
2020年10月，在广东省肇庆市广宁县，55岁的陈志荣是东方红村的一个贫困家庭。村里工作队的到来重新燃起了她对生活的希望。她在当地扶贫产业百香果基地工作，收入稳定，成功“脱贫”。“我还没想过。现在住在一栋三层楼的房子里就像上了天堂。非常开心。”人物/南方视野
在此期间，全球贫富差距总体上也在扩大。世界财富和收入数据库（wid）的数据显示，全球收入前1%的收入份额已从1981年的16.9%增加到2020年的19.3%。贫富分化问题进一步加剧。另一项研究表明，包括中国在内的大多数世界经济体的劳动收入份额下降，资本收入份额上升。从1980年到2011年，全球劳动收入占比从64%下降到59%，并且仍呈持续下降趋势。此外，瑞士信贷（credit suisse）的《2021全球财富报告》（global wealth report 2021）显示，全球财富不平等问题极其严重，2020年全球12.2%的人口拥有84.9%的财富。
在我国经济增长进入中速增长平台并呈逐年下降趋势的背景下，完善我国收入分配制度，缩小贫富差距，特别是保障低收入阶层收入增长，已成为亟待解决的问题。
但是，我们应该充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性和复杂性。中国财政厅副厅长韩文秀8月26日在中宣部新闻发布会上指出，中国要实现的共同富裕是仍有一定差距的共同富裕。它不是一种整洁的平均主义，不是平等的繁荣，也不是“杀富济贫”。
中国的贫富差距很大
40年的经济转型改变了中国的方方面面和居民收入分配格局。根据浙江大学共享与发展研究所所长李石的研究，改革开放30年前， “在效率优先的发展战略指导下，中国社会收入差距全面扩大。城乡之间、城乡内部和农村之间的收入差距在扩大；地区和行业之间、不同人群之间的收入差距也在不同程度上扩大。高收入者之间的收入差距人口和低收入人群的增长更为显著。“在接下来的10年里，由于政府对农村发展的大力支持和一系列农业优惠政策的实施，中国收入差距扩大的趋势得到了初步遏制。
根据国家统计局发布的数据，2019年中国居民人均可支配收入基尼系数为0.465，处于较高水平，明显高于国际警戒线0.4。事实上，从国家统计局公布国民收入差距基尼系数的那一年（2003年）到2019年，中国的基尼系数一直在0.4基尼以上；根据学术研究，自20世纪90年代以来，中国收入差距的基尼系数已超过0.4。
基尼系数是反映居民贫富差距的常用统计指标。它全面、客观地反映了居民之间的贫富差距，能够预测和预警居民之间的贫富分化。没有任何国际组织或教科书给出最合适的基尼系数标准。然而，许多人认为，当基尼系数小于0.2时，居民收入太平均，在0.2和0.3之间更平均，在0.3和0.4之间更合理，在0.4和0.5之间差距太大，大于0.5时差距很大。
基尼系数与一个国家的人口、地区、经济发展阶段、税收政策和社会保障政策有关。一般来说，与面积小或人口少的国家相比，幅员辽阔、人口多、自然环境差异大的国家基尼系数更高；在经济处于工业化初级阶段或早期阶段的国家，基尼系数也会更高；发达经济体，尤其是福利政策较高的国家的基尼系数较小。
尽管中国国家统计局、世界银行和经济合作与发展组织（oecd）公布的基尼系数因计算标准不同而不具有可比性，但它大致可以看出中国在全球经济中的贫富差距水平。根据世界银行公布的数据，津巴布韦和巴西等一些非洲和拉丁美洲国家的基尼系数大于0.5，除菲律宾等一些国家外，亚洲国家的基尼系数一般小于0.4，北欧国家和一些中东欧国家的基尼系数小于0.3。世界银行公布的1996年至2018年美国基尼系数高于0.4，呈现缓慢上升趋势，2018年为0.414。中国公布的基尼系数已从2010年的0.437逐渐下降到2016年的0.385。
根据世界银行发布的数据，自2013年以来，中国的基尼体系一直低于0.4的国际警戒线，但仍显著高于英国、法国、德国、日本、韩国等国。当前，我国贫富差距过大的问题依然突出。
根据中国国家统计局发布的2019年五个居民亚组的人均可支配收入数据，当年人均可支配收入最高的家庭是人均可支配收入最低的家庭的10倍以上，是中间组20%家庭的3倍以上。
此外，在结构上，中国城乡、地区和行业之间的贫富差距也很大。2019年，城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.64倍；2019年，东部地区城镇居民人均可支配收入是东北地区的1.47倍，西部地区的1.39倍，中部地区的1.37倍；在中国31个省份中，人均可支配收入最高的省份上海是人均可支配收入最低的省份甘肃的3.63倍；从行业来看，2019年，城市私营单位员工平均工资最高的是“信息传输、软件和信息技术服务”，最低的是“农林牧渔业”，前者是后者的2.26倍。
然而，与其他国家相比，中国的收入差距有其自身的特点。“中国收入差距的扩大不是两极分化，也就是说，不存在‘穷人更穷，富人更富’的情况。低收入者的收入也在增加，但收入增长率低于高收入者。”李石说。
在财产差距方面，根据李石的研究，进入21世纪后，中国居民的财产分配差距急剧扩大，到2002年略大于收入差距，到2013年超过收入差距。此外，从发展势头来看，短期内几乎不可能缩小居民之间的财产差距。
根据瑞士信贷《2021全球财富报告》的数据，2020年，中国房地产基尼系数达到0.704，低于巴西、俄罗斯、美国等国家，但高于法国、意大利和日本。如果基尼c
